Hoppa till innehållet
Tillståndsagent
Regler och prövningGäller reglerna från 1 juni 2026

Fått avslag på serveringstillstånd? Det här kan du göra

De vanligaste skälen till avslag på serveringstillstånd, hur du överklagar till förvaltningsrätten inom tre veckor och när en ny ansökan är bättre än ett överklagande.

Skriven av
Tillståndsagent
Senast granskad
Granskad
Lästid
4 min läsning
Källor
3 källor

Bygger på uppgifter från Riksdagen och Folkhälsomyndigheten. Så tar vi fram våra guider

I korthet

  • Ett avslag överklagas till förvaltningsrätten inom tre veckor från att du fick del av beslutet.
  • Överklagandet skickas till kommunen, som skickar det vidare.
  • Beror avslaget på något som går att rätta är en ny, komplett ansökan ofta snabbare.
Innehåll (5 avsnitt)
  1. Vanliga skäl till avslag
  2. Läs beslutet noga
  3. Överklaga till förvaltningsrätten
  4. Ny ansökan i stället?
  5. Undvik avslaget från början

Ett avslag är tungt, särskilt när hyran redan löper. Men ett avslag är sällan slutet. Det viktigaste är att förstå exakt varför kommunen sa nej, för det avgör om du ska överklaga eller söka på nytt.

Den här guiden är allmän information, inte juridisk rådgivning. Vid ett överklagande bör du ta hjälp av en jurist.

Vanliga skäl till avslag

Brister i lämpligheten. Kommunen ska pröva att du är lämplig med hänsyn till dina personliga och ekonomiska förhållanden (LagtextAlkohollagen (2010:1622)8 kap. 12 § · Servering av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparatServeringstillstånd får endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som ställs upp i denna lag.Sökanden ska genom att avlägga ett prov visa att han eller hon har de kunskaper om denna lag och anslutande föreskrifter som krävs för att på ett författningsenligt sätt utöva serveringsverksamheten.Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om prov som avses i andra stycket och om undantag i vissa fall från skyldigheten att avlägga prov. Lag (2011:1110).Öppna 8 kap. 12 § på riksdagen.se Ordagrann text ur riksdagen.se, ändrad t.o.m. SFS 2026:511. Konsoliderad text är inte officiell – vid tvivel gäller den tryckta SFS-utgåvan.). Enligt Folkhälsomyndighetens vägledning väger brott med koppling till rörelsen, narkotikabrott, rattfylleri, våldsbrott och ekonomisk brottslighet särskilt tungt, liksom återkommande skulder till det allmänna. Den som har misskött sig kan behöva visa att hen har skött sig under en viss tid.

Oklar finansiering. Du kan inte visa var pengarna kommer ifrån, eller kommunen misstänker att någon annan står bakom verksamheten. Det här är ett av de vanligaste skälen, och ofta går det att rätta. Så redovisar du finansieringen

Kunskapsprovet. Ingen av dem som skulle göra provet klarade det på tre försök. Om kunskapsprovet

Läget. Kommunen får vägra tillstånd om serveringen kan befaras orsaka olägenheter för ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, även om alla andra krav är uppfyllda (LagtextAlkohollagen (2010:1622)8 kap. 17 § · LokalerOm alkoholservering på grund av serveringsställets belägenhet eller av andra skäl kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, får serveringstillstånd vägras även om övriga krav som uppställs i lagen är uppfyllda.Öppna 8 kap. 17 § på riksdagen.se Ordagrann text ur riksdagen.se, ändrad t.o.m. SFS 2026:511. Konsoliderad text är inte officiell – vid tvivel gäller den tryckta SFS-utgåvan.). Det kan gälla närhet till bostäder, skolor eller platser där många unga samlas.

Ofullständig ansökan. Kompletteringar som inte kom in i tid. Kommunen kan då avgöra ärendet på det underlag som finns. Om kompletteringar

Delvis avslag. Ofta beviljas tillståndet men inte allt du sökte, till exempel sena tider eller en uteservering. Det är också ett avslag som går att överklaga.

Läs beslutet noga

Beslutet ska innehålla skälen och en hänvisning till de bestämmelser kommunen har använt. Gör en lista:

  • Vilka skäl anger kommunen?
  • Bygger skälen på något som saknades i ansökan, eller på en bedömning av dig, lokalen eller läget?
  • Vad har Polisen eller andra remissinstanser skrivit? Du har rätt att ta del av underlaget i ditt ärende.

Överklaga till förvaltningsrätten

Kommunens beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol (LagtextAlkohollagen (2010:1622)10 kap. 1 § · ÖverklagandeFolkhälsomyndighetens eller en kommuns beslut enligt denna lag eller anslutande föreskrifter får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.Beslut enligt denna lag gäller omedelbart om inte något annat anges i beslutet. Lag (2013:635).Öppna 10 kap. 1 § på riksdagen.se Ordagrann text ur riksdagen.se, ändrad t.o.m. SFS 2026:511. Konsoliderad text är inte officiell – vid tvivel gäller den tryckta SFS-utgåvan. alkohollagen).

  • Tidsfrist: överklagandet ska ha kommit in inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet (44 § förvaltningslagen).
  • Vart: skicka överklagandet till kommunen som fattade beslutet. Kommunen prövar om det kom in i tid och skickar det sedan vidare till förvaltningsrätten.
  • Innehåll: vilket beslut du överklagar, hur du vill att det ska ändras och varför. Bifoga det som stödjer din sak.
  • Beslutet gäller under tiden. Kommunens beslut gäller omedelbart om inget annat anges.
  • Kammarrätten. Vill du gå vidare efter förvaltningsrätten krävs prövningstillstånd.

Överklagandet är kostnadsfritt att lämna in, men det kan ta tid. Ta hjälp av en jurist om avslaget gäller din lämplighet eller en bedömning av läget.

Ny ansökan i stället?

Om avslaget beror på något du kan rätta, till exempel finansieringsunderlag som saknades, ett kunskapsprov du nu har klarat eller ett hyresavtal som saknade bilagor, är en ny ansökan ofta snabbare än ett överklagande. Den kostar en ny ansökningsavgift.

Innan du söker igen: gå igenom avslagsbeslutet punkt för punkt och se till att varje skäl är åtgärdat och förklarat i den nya ansökan. Använd checklistan över alla dokument, och låt oss gärna göra en gratis dokumentkoll innan du skickar in.

Undvik avslaget från början

De flesta avslag som beror på ansökan, och inte på dig som person, går att undvika: komplett finansieringsunderlag, alla personer med betydande inflytande angivna, och dokument som stämmer med varandra. Så kan vi hjälpa till

Vanliga frågor

Hur lång tid har jag på mig att överklaga?

Överklagandet ska ha kommit in inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Det skickas till kommunen, som skickar det vidare till förvaltningsrätten.

Får jag tillbaka ansökningsavgiften vid avslag?

Oftast inte. Avgiften är för prövningen, och många kommuner, till exempel Stockholm, skriver att den inte betalas tillbaka om ansökan avslås eller dras tillbaka.

Ska jag överklaga eller söka på nytt?

Om avslaget beror på något du kan rätta, till exempel finansieringsunderlag som saknades, är en ny och komplett ansökan ofta snabbare. Om du anser att kommunen har bedömt fel i sak kan ett överklagande vara rätt väg. Ta då hjälp av en jurist.

Källor

Källorna kontrollerades senast . Vid tvivel gäller originalkällan.

  1. 1.
    Alkohollag (2010:1622), 8 kap. 12 och 17 §§ samt 10 kap. 1 §

    Lag och förordningRiksdagenriksdagen.se

  2. 2.
    Förvaltningslag (2017:900), 43–44 §§

    Lag och förordningRiksdagenriksdagen.se

  3. 3.
    Folkhälsomyndigheten: Prövning av lämplighet

    MyndighetFolkhälsomyndighetenfolkhalsomyndigheten.se

Så tar vi fram våra guider

Varje uppgift bygger på lagtext, myndigheternas föreskrifter eller kommunens egna sidor, och källan anges. Vi går igenom guiderna när reglerna ändras och minst en gång per kvartal. Vår redaktionella policy

Hittat något som inte stämmer?

Mejla oss så rättar vi och uppdaterar datumet. Rapportera ett fel

Vi är inte en myndighet och inte en advokatbyrå. Kommunen fattar beslut. Inte juridisk rådgivning. Kontrollera alltid aktuella regler och avgifter hos din kommun.